國務院新聞辦公室于2024年10月17日（星期四）上昼10時舉行新聞發佈會，請住房城鄉建設部部長倪虹、財政部部長助理宋其超、当然資源部副部長劉國洪、中國东说念主民銀行副行長陶玲、金融監管總局副局長肖遠企介紹促進房地産市場平穩健康發展有關情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（趙一帆 攝）

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言东说念主 壽小麗：

女士們、先生們，众人上昼好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們邀請到住房城鄉建設部部長倪虹先生，請他向众人介紹促進房地産市場平穩健康發展有關情況，並回话众人關心的問題。出席今天新聞發佈會的還有，財政部部長助理宋其超先生，当然資源部副部長劉國洪先生，中國东说念主民銀行副行長陶玲女士，金融監管總局副局長肖遠企先生。

底下，我們领先請倪虹先生作介紹。

住房城鄉建設部部長 倪虹：

女士們、先生們，媒體一又友們，众人上昼好！很高興能和众人見面，來介紹房地産有關情況，並與財政部、当然資源部、东说念主民銀行、金融監管總局的同道全部來回话众人的問題。领先，我還是要對众人關心扶持房地産使命示意赤忱感謝！

黨中央高度重視房地産市場平穩健康發展。9月26日，中央政事局會議強調，要促進房地産市場止跌回穩，嚴控增量、優化存量、擢升質量。要回應群眾關切，抓緊完善地盘、財稅、金融等计谋，推動構建房地産發展新样子。9月29日，國務院召開常務會議，经营部署具體落實使命。

住房城鄉建設部會同財政部、当然資源部、东说念主民銀行、金融監管總局等部門，指導各地飞速行動，抓存量计谋落實，抓增量计谋出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩。

圖為住房城鄉建設部部長倪虹。（徐念念 攝）

“組合拳”怎麼打？笼统起來，即是四個取消、四個裁汰、兩個加多。

四個取消，即是充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的规章性步伐。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消平凡住宅和非平凡住宅標準。

四個裁汰，即是裁汰住房公積金貸款利率，众人皆知说念，降了0.25個百分點；裁汰住房貸款的首付比例，統逐一套、二套房貸最低首付比例到15%；裁汰存量貸款利率；裁汰“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。通過落實這些已出臺的计谋，裁汰住户購房老本，減輕還貸壓力，扶持住户剛性和改善性住房需求。

兩個加多，一是通過貨幣化安置等式样，新增實施100萬套城中村校正和危舊房校正。城中村安全隱患多、居住環境差，群眾校正意願病笃。據有關調查，僅在全國35個大城市，需要校正的城中村就有170萬套，那麼從全國其他城市來看，這個量還會很大，也不错説，其他城市也有校正的需求。全國城市需要校正的危舊房，我們也作念了一個調查，有50萬套。這次提议的新增實施100萬套，主如若對條件比較老到、通過加大计谋扶持力度不错提前幹的項目，我們就不错提前幹、抓緊幹。這次主要採取貨幣化安置的式样，更成心於群眾根據我方的意願和需要來選擇合適的屋子，減少粗略不必在外過渡，能夠顺利搬入新房。同時，也成心於消化存量商品房。二是年底前，將“白名單”項主义信貸規模加多到4萬億。城市房地産融資協調機制要將悉数房地産及格項目皆爭取納入“白名單”，應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

不错説，相關计谋發佈以來，计谋效果已經開始顯現，房地産開發投資、新建商品房銷售等主要指標降幅繼續收窄，特別是9月底以來，一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯加多，二手房的来往量持續高潮，市場出現了積極變化。

有媒體報说念，多地房地産计谋扶持力度加碼，一線城市樓市全線回暖。下一步，我們將會同有關部門，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，一項一項抓落實，把计谋效應充分釋放出來，更多惠及东说念主民群眾。

底下，我願意和众人全部回话媒體一又友們的問題。謝謝。

壽小麗：

謝謝倪部長的介紹。底下進入提問環節，請众人舉手提問。

21世紀經濟報说念記者：

據我們了解，城市房地産融資協調機制建造以來，在扶持房地産項目融資、保险房屋建成委用方面發揮了很大的作用。前不久中央政事局會議提议要加大“白名單”項目貸款投放力度。請問下一步金融監管總局將採取哪些具體舉措來推進這項使命？謝謝。

金融監管總局副局長 肖遠企：

十分感謝您的提問，也十分感謝您關心這項使命。黨中央、國務院對房地産使命高度重視，作出了一系列环节的決策部署。本年事首以來，我們跟住建部門全部指導建造了城市房地産融資協調機制，把合規房地産項目皆納入“白名單”，推動金融機構增強對房地産“白名單”項目融資的扶持力度。

圖為金融監管總局副局長肖遠企。（徐念念 攝）

9月26日，您剛才也提到，中央政事局會議条款，要加大“白名單”項目貸款投放力度。我們现在正在按照中央政事局會議的精神，抓好貫徹落實。我們主要有這幾個方面：

第一，要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，作念到“應進盡進”。“白名單”和城市融資協調機制已經建造了半年多時間，經過各方的费力，現在已經有很好的經驗和作念法。在政府協調推動、金融融資扶持和法则執行保险等方面，皆探索了一系列比較圆善的轨制體系。納入“白名單”以後，對房地産項主义措置愈加規範，融資也愈加便利快速，對於項主义建成和委用、對於保险購房主说念主的正当權益發揮了十分环节的作用。我給众人介紹一個例子，在廣東珠海有個住宅項目，前期已經出售了部分房屋，後來因為種種原因，這個項目處於停工狀態。城市融資協調機制建成以後，省級、市級等好幾個層級皆建造了相應的融資協調機制，在協調機制的協調和推動下，使得這個項目相宜納入“白名單”的條件標準，最終推動這個項目納入了“白名單”，然後某一家國有大行對這個項目新增了貸款6億元，這個項目很快就復工建成，何况相應的配套設施也同步建成，項目很快就成為珠海的一個暢銷樓盤。好多东说念主看到項目建成，何况配套設施皆十分好，就來買這個項主义屋子。

现在，我們經過認真经营，把商品住房的房地産開發貸款項目全部納入“白名單”的條件已經具備，今後相宜“白名單”標準條件的房地産項目，均應該按照“白名單”措置，作念到“應進盡進”。在具體经由上採取審核與備案兩種面孔。在審核方面，按照现在城市融資協調機制對“白名單”項主义经由繼續發揮作用，繼續保留，同時房地産項目公司也不错跟銀行全部辩论，銀行按照授信標準，對房地産項目進行融資，通過“白名單”機制進行備案，納入“白名單”措置。我剛才講了，納入“白名單”以後項目措置更規範，融資也更快捷更便利，成心於房屋建成，成心於保险各方正当權益。

第二是進入“白名單”的項目，商業銀行要作念到“應貸盡貸”。我們已經指導各家銀行在現有使命專班機制基礎上，進一步加放荡度，逐項目落實貸款投放進度，適度下放審批權限，擢升審批和放款服从，按照項目建設進度，及時發放貸款。各城市協調機制也要積極協調相關各方，加大問題項主义修復力度，落實貸款發放條件，配合金融機構作念好貸款的審核和發放。原則上，如果有關條件和条款沒有發生變化，對於進入“白名單”的項目，銀行就應作念到“應貸盡貸”。

第三是優化貸款資金的撥付式样，作念到“能早儘早”。现在众人皆知说念，商業銀行是按照項目建設進度分批將貸款資金撥付給房地産項目公司，並且顺利管託支付給材料商、施工方等高下贱企業。今後，商業銀行不错在與房地産項目公司協調一致的前提之下，根據房地産項目公司提供的用款計劃，將全部貸款提前發放至房地産項目公司開立的項目資金監管賬戶，後續依據實際用款申請，從監管賬戶受託支付到用款對象，把資金撥付的時間提前，唯有授信審批通過後，就不错把全部貸款發放到房地産項目公司的資金監管賬戶。這樣作念的好處即是貸款資金不错快速趁早發放到房地産“白名單”項目公司的賬戶上，不错提早把錢支付給高下贱企業，比如水泥、鋼材這些上遊企業，還有施工建築企業等，這樣就能夠確保房地産項目、住房項目趁早致使提前開工建設。同時，因為這些貸款資金是進入了房地産項目公司的項目資金監管賬戶，專款專用，封閉措置，就不會被項目公司挪用，貸款資金即是用來建這個項目和它的配套設施的，將全部用於項目建成委用，這樣成心於保险購房主说念主的正当權益。

跟众人通報一個數據，死心10月16日，我們統計，“白名單”房地産項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。預計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。為作念好房地産項目融資，保险房屋建成委用，我們還會進一步優化完善房地産“白名單”項目融資機制，作念到及格項目“應進盡進”，已審貸款“應貸盡貸”，資金撥付“能早儘早”。

這個問題就回话到此，謝謝。

路透社記者：

北京、上海、深圳和廣州這些一線城市最近放鬆了住房限購。一些數據顯示，國慶黃金週期間這些城市的看房主说念主數和房屋銷售大幅增長，但一些小城市在國慶期間住房銷售情況仍沒有太大起色。請問住建部會放開這些特大城市悉数的購房规章嗎？這種樓市的“虹吸效應”——东说念主們涌向大城市購房，會給整個中國房地産穩定帶來什麼影響？謝謝。

倪虹：

謝謝這位國外記者。您問的是兩個問題，第一個問題是關於住房限購，第二個問題您提议了“虹吸效應”，我來回话這兩個問題。

第一，關於住房限購。我剛才在開場白中提到，從前年開始，已經充分賦予了各個城市房地産調控自主權，城市政府會根據城市的經濟社會發展和房地産現狀自主決策。您提到了四個一線城市，我作一點介紹。四個一線城市在9月底調整了他們的住房限購步伐，不统融合樣。北京、上海是“放寬了限購的條件”，廣州是“全面取消”，深圳是“部分區域取消”，這充分體現了各城市因城施策、自主決策、一城一策。

第二，您提到了“虹吸效應”。從規律上看，“虹吸效應”是寰球城市發展過程中出現的大宗現象。從影響上看，“虹吸效應”成心有弊，在不同城市和城市的不同發展階段，“虹吸效應”會産生不同影響。在城鎮化進程中，中國政府留神引導大中小城市和小城鎮協調發展。房地産市場因城施策，亦然选藏房地産領域“虹吸效應”負面作用的一種轨制安排。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

倪虹部長剛才提到，要新增實施100萬套城中村和城市危舊房校正，請問這方面是怎麼安排的？謝謝。

倪虹：

謝謝央視記者。剛才我在開場時講到，我們這一套“組合拳”有兩個新增，肖遠企副局長和众人講了4萬億貸款扶持的問題，我再和众人介紹一下100萬套城中村和危舊房校正的考慮。

我在開場時和众人介紹過這種需求。隨著城市發展進程，新屋子會變成老屋子，有的老屋子會變成危房，這種需求是存在的。我們對重點城市作念過統計，35個大城市有170萬套的需求，全國地級城市有297個，众人可念念而知，這種需求是實實在在的，何况還會有更大需求。

這次我們選擇在前期城中村和危舊房校正基礎上，再新增100萬套，並通過貨幣化式样，加大计谋扶持力度，主如若考慮有些項目條件比較老到，群眾校正意願也比較病笃，前期使命作念得比較紮實。成心的方面，领先是對群眾，貨幣化安置不错更好地滿足群眾自主選擇房型、地點等条款。第二不错顺利搬入新房，不像昔时建設安置房要等十幾個月的過渡期。第三對城市來講，不错摈斥安全隱患，改善居住環境，完善城市功能。第四在當前房地産供需關係發生要紧變化的情況下，也成心於消化存量商品房。一舉多得。

那麼，什麼樣的項目不错獲得计谋的關心和扶持？我念念有以下兩點。第一，這個項目领先得是群眾校正意願強烈、安全隱患比較特等的。第二，項主义兩個决策要比較老到，一個是徵收安置决策要作念得紮實，能夠確保徵收使命順利推進，切實維護群眾正当權益；另一個是資金大均衡决策能夠作念到項目總體均衡，幸免新增场合債務風險。

主要计谋有哪些？我念念有以下五條。一是重點扶持地級以上城市。二是開發性、计谋性金融機構不错給予專項借债。三是允許场合發行政府專項債。四是給予稅費優惠。五是商業銀行根據項目評估還不错發放商業貸款。

有這五條计谋加持，各地還不错結合城市更新，進一步謀劃選擇條件老到的項目，提前實施，唯有前期使命作念得好，我們還不错在100萬套基礎上繼續加大扶持力度。謝謝。

深圳衛視直新聞記者：

財政部此前通報了通過專項債扶持地盘儲備，以及收購存量房用作保险性住房的计谋。請問有哪些細化步伐和考慮？謝謝。

財政部部長助理 宋其超：

謝謝您的提問。為了促進房地産市場平穩健康發展，財政部擬會同相關部門實施哄骗專項債收儲地盘和收購存量商品房计谋。這兩項计谋聚焦房地産市場的堵點問題，既是推動房地産市場止跌回穩的环节舉措，亦然落實黨的二十屆三中全會決策部署，擴大專項債扶持範圍和用作項目資本金領域的环节內容，成心於促進地盘市場的供需均衡，緩解场合政府和房地産企業的流動性和債務壓力，也成心於加多保险性住房來源，增進民生福祉。

圖為財政部部長助理宋其超。（徐念念 攝）

在具體操作上，關於專項債用於地盘儲備，主如若扶持各地結合實際情況，與存量地盘的業主企業合理確定收購價格，妥善處理回收存量地盘触及的債權債務關係，合理確定專項債券項目內容和地塊範圍，及時安排債券發行和开销，擢升地盘資源的哄骗服从和債券資金的使用效益。

關於扶持场合用好專項債收購存量商品房用作保险性住房，這項计谋主如若由场合自主決策、自願實施，罢免法治化原則，按照市場化運作，在確保項目融資收益均衡的基礎上，场合可安排專項債券收購存量商品房用作保险性住房。這一计谋將與其他相關扶持计谋協同發力，進一步拓寬场合的資金來源渠说念，既不错有用消化存量，促進供需均衡，也成心於優化增量，多渠说念籌集保险性住房。

下一步，我們將會同相關部門抓緊明確计谋的細則和条款，推動计谋儘快落地。

謝謝！

北京后生報記者：

還是念念問一下住房的問題。對於一些新市民、后生东说念主來説，如果要買房的話，他們经常面臨比較大的經濟壓力，住建部有沒有什麼樣的考慮和安排來幫助解決他們的住房問題？謝謝。

倪虹：

謝謝這位后生記者。我念念，對於一個城市而言，后生东说念主有但愿，這個城市就有但愿；后生东说念主有未來，這個城市就一定有未來。解決好新市民和后生东说念主的住房問題，讓他們能夠在城市安堵樂業，是城市政府義阻扰辭的責任，亦然擢升城市競爭力的环节抓手。

關於解決群眾住房問題，國家大的计谋是一手抓保险，一手抓市場。以政府為主，保险群眾基本住房需求，通過市場來滿足群眾多樣化改善性住房需求。

保险有兩種式样，一種是租賃的式样，另一種是購買的式样。關於租賃的式样，對於新市民、后生东说念主，放荡發展保险性租賃住房和公租房，以“一張床、一間房、一套房”等式样，讓新市民、后生东说念主進得來、留得下、住得安、能成業。對於城市低收入住房困難家庭，各級政府皆高度重視，實施了公租房保险，低收入住房困難家庭基本實現了應保盡保。公租房保险也有兩種式样，一種是實物租賃，還有一種是貨幣化補貼。關於購買的式样，即是對於有一定經濟智力，雖然暫時買商品房還有困難，可是不错購買保险性住房。主要所以需定建、以需定購。籌集房源也分為兩種式样，一種是新建，還有一種是購買相宜條件的商品房用作保险房。在使命中，我們也考慮了新的形勢變化，為適應生养二孩及以上家庭的需要，要乞降扶持场合結合實際，適度加多保险性住房的面積。

在這裡我還要強調，各城市政府在結合當地實際優化完善房地産计谋的同時，一定要加大保险力度，兜牢住房保险這個底線。也和众人報告個數據，本年1—9月份，我們已經建設籌集了保险性住房148萬套（間），到年底不错讓450萬新市民、后生东说念主住進保险性住房。

下一步，我們將和有關部門一说念，指導各地加大保险性住房建設、籌集、供給，著力解決困難群眾的住房問題，费力實現全體东说念主民住有所居。謝謝！

南边皆市報N視頻記者：

9月24日，东说念主民銀行公佈了裁汰存量房貸利率，統一房貸首付比例等一攬子房地産金融计谋，請介紹现在的進展情況。謝謝。

圖為中國东说念主民銀行副行長陶玲。（徐念念 攝）

中國东说念主民銀行副行長 陶玲：

謝謝您的提問。东说念主民銀行立足金融宏觀審慎措置職責，制定和實施扶持房地産市場平穩健康發展的金融计谋。為了助力房地産市場止跌回穩，推動構建房地産發展新样子，9月24日，东说念主民銀行行長潘功勝同道在新聞發佈會上宣佈了5項一攬子房地産金融计谋。到現在有三周時間，社會反響積極正面，對提振市場預期和信心發揮了積極作用。9月29日，东说念主民銀行在網站上公佈了相關计谋文献。众人這麼關心，我就再具體介紹一下實施落地的情況。

第一項计谋是裁汰存量房貸利率。房貸利率事關千家萬戶，裁汰存量房貸利率是落實黨中央決策部署、站穩金融使命主说念主民立場、惠及民生的具體舉措。關於使命進展，9月29日，东说念主民銀行發佈公告，完善商業性個东说念主住房貸款利率定價機制。同日，东说念主民銀行指導市場利率定價自律機制發佈了自律倡議，各商業銀行也發佈了公告。10月12日，主要商業銀行發佈了操作細則。现在，商業銀行正在加班加點，修改契约、修改系統，作念好各項準備。預計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調整，意味著众人在10月26日就不错通過貸款銀行的指定渠说念检讨調整結果。部分中小銀行完成調整的時間可能會略晚，總體預計會在10月31日前全部完成。

為方便辦理，絕大多數借债东说念主皆不需要到銀行網點，其中，對於房貸為浮動利率的，借债东说念主不必提议申請，商業銀行將統一批量調整，這部分存量房貸佔9成以上。對於房貸為固定利率的，借债东说念主不错通過商業銀行的網上銀行、手機銀行辦理，也無需到銀行網點。對於從中小銀行獲得房貸的，由於一些中小銀行的網絡還不是很完備，可能需要借债东说念主到銀行網點辦理。具體情況請众人關注貸款銀行的公告。

借债东说念主還大宗關心，计谋調整後房貸利率具體是若干。我們看到社會上有好多計算和討論，我作一個簡要説明。众人知说念，房貸利率是由貸款市場報價利率和加點幅度構成的。根據這次计谋条款，調整的是加點幅度，對於加點幅度高於-30個基點的存量房貸，將加點幅度統一降至-30個基點。举例，北京前期首套房貸利率最低加點是55個基點，这次將最低加點降至-30個基點，那就意味著房貸利率降幅達到了85個基點。北京的二套房貸最低加點前期是105個基點，按照城市利率的下限条款，这次將最低加點降至-5個基點，房貸利率降幅就達到了110個基點。五環除外地區降幅會更大。

存量房貸利率調整後，能夠節省若干房貸呢？預計，存量房貸利率將平均下跌0.5個百分點左右，總體上將能節省利息开销1500億元，惠及5000萬戶家庭、1.5億住户。具體到個东说念主、家庭，根據商業銀行測算，再以北京舉例，在北京購房，原房貸利率如果是4.4%，利率調整以後為3.55%，那麼100萬元、25年期的等額本息房貸每個月就可少付月供469元，總共節省利息开销超過14萬元。因為存量房貸利率調整的操作細節比較多，触及不同地區的不同借债东说念主，在具體辦理中還請众人以计谋和操作細則為準。

第二項计谋是統一房貸最低首付比例至15%。出臺這項计谋的主义是更好地扶持剛性和改善性住房需求。9月24日计谋發佈後，东说念主民銀行總行指導各地分行因城施策，配合城市政府飞速落實。现在，除北京、上海、深圳三個一線城市自主採取差異化安排外，全國絕大多數城市不再區分首套、二套住房，最低首付比例統一調整為15%。我們也选藏到，不少城市同步調整了限購、稅收等房地産調控计谋，市場信心和銷售皆出現了改善。

第三項计谋是延長兩項房地産金融计谋期限。這項计谋是對前期出臺的兩份计谋文献進行調整，9月29日，东说念主民銀行、金融監管總局已經聯合發佈了調整见知。一是調整2022年11月的“金融16條”。原規定是，對於未來半年內到期的房企開發貸款、信託貸款等，允許延期一年，並可不調整貸款分類。這項计谋成心於穩定房企融資，改善行業資金狀況，原定於2024年底到期，這次我們將计谋缓期至2026年底。二是調整2024年1月的經營性物業貸款措置见知。原規定是，對規範經營、發展出路简陋的房企，全國性商業銀行發放的經營性物業貸款，可用於償還企業及集團的房地産相關貸款和債券。這項计谋放寬了貸款用途，有助於房企改善資金狀況，原定於2024年底到期，這次我們將计谋也調整到2026年底到期。

第四項计谋是優化保险性住房再貸款计谋。保险性住房再貸款是一項結構性貨幣计谋器具。众人如果還記得，5月17日，东说念主民銀行宣佈設立3000億元保险性住房再貸款，激勵銀行發放商業貸款，扶持收購已建成未出售商品房用作配售型或配租型保险性住房。這項计谋的主义是推動存量商品房去庫存。從實施情況看，东说念主民銀行配合住建部确立使命專班，在城市房地産融資協調機制下，推動场合政府加大使命力度。

9月24日，根據前期的實踐需要，為進一步增強對銀行和收購主體的市場化激勵，我們對计谋進行了完善，將东说念主民銀行提供的再貸款資金比例由原來的60%擢升到100%，從而進一步扶持擢升收購存量商品房的意願，加速推動房地産市場去庫存。9月29日，东说念主民銀行已认真發佈见知，商業銀行將於10月起申請再貸款，最近已經有商業銀行作念了申報。我們信服，在各方的共同费力下，存量房收購使命將获得進一步的積極進展。

第五項计谋是扶持收購房企存量地盘。东说念主民銀行會同有關部門正在抓緊经营，允許计谋性銀行、商業銀行向有條件的企業發放貸款，收購房企存量地盘，东说念主民銀行提供必要的專項再貸款扶持。

總體上，近期东说念主民銀行還出臺了降準、降息等一攬子金融计谋，這些计谋跟上述房地産金融计谋全部，對提振信心、穩定預期將持續地産生積極作用。謝謝。

海報新聞記者：

9月26日召開的中央政事局會議提议，商品房的建設要嚴控增量、優化存量、擢升質量，請問在扶持盤活存量閒置地盘方面有什麼具體的考慮和安排？謝謝。

当然資源部副部長 劉國洪：

謝謝您的提問。您所關注的盤活存量閒置地盘使命，亦然我們當前使命的重點。当然資源部貫徹落實中央政事局會議關於嚴控增量、優化存量、擢升質量的条款，在住宅用地供應上，我們一手抓控新增，一手抓盤存量。在控新增方面，我們指導各地合理规章新增商品住宅用地供應，對於去化週期過長的城市我們暫停供應商品住宅用地；對於去化週期較長的城市，實行“盤活若干、供應若干”。在盤存量方面，众人也關注到了，10月12日，財政部宣佈了允許專項債券用於地盘儲備，剛才宋其超部長助理也作了補充説明。這項计谋主如若為场合政府以收回收購的式样盤活存量地盘提供資金扶持。為用好這項计谋，我們指導场合規範门径、明確標準，重點圍繞“怎麼收”來推動落實。我們考慮優先回購企業無力開發粗略不願繼續開發、尚未動工建設的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。我們還將會同相關部門，经营設立收購存量地盘專項借债，作為專項債券的補充，中國东说念主民銀行提供專項再貸款扶持。剛才陶玲副行長也作了説明。對於收回來的地盘，再次組織供應用於房地産的，我們將嚴格把控。市場確有需求的，才不错優化條件、精準投放，但必須规章在收回收購總量的一定比例之內。

圖為当然資源部副部長劉國洪。（徐念念 攝）

通過收回收購地盘盤活存量，能夠起到三方面的作用：一是減少市場存量地盘規模，更好發揮地盘儲備“蓄池塘”和投放調節的功能，穩定市場預期。二是加多資金流動性，成心於房企蚁集資金用於保交房。三是收儲後形成“凈地”“優地”，既成心於補齊各人服務設施短板改善環境，滿足居住需要，也不错騰出空間扶持實體經濟發展，促進有用投資。

在盤活存量地盘计谋步伐中，除了上头所説的扶持场合政府收回收購閒置存量地盘除外，還有兩條路徑。一是饱读勵企業優化開發。對於企業专门願、市場有需求的，允許分期辦證、缓期支付出讓價款、合理免除企業違約責任等，來緩解企業資金壓力。二是促進市場流畅轉讓。對於企業無力開發的，指導各地通過搭建来往平臺、扶持預告登記和“帶押過戶”轉讓、助推法则處置和配合開發等，激發市場活力。

我就回话這些，謝謝！

中國新聞社記者：

現在有一部分东说念主對住房的需求已經從“有沒有”轉向“好不好”，請問下一步有哪些舉措來滿足东说念主民群眾對於住上更好屋子的新期待？謝謝。

倪虹：

謝謝您的提問。我國住房發展已經進入了一個新階段，即是從“有沒有”轉向“好不好”。东说念主民群眾對住房的功能、質量皆有了新期待。

對於“好屋子”，我認為亦然仁者見仁、智者見智。笼统起來，有以下四個特徵：第一，好屋子應該體現綠色，讓东说念主們住在這個屋子裏能夠健康，感奋健康是最环节的“綠色”。第二，能夠體現低碳。我剖判這個低碳，即是屋子的全生命週期過程中能為众人省錢，用電用水用能既為我方省錢又為社會節能。第三，要灵敏。通過現代化技術和數字式样讓住户更方便。像拉窗簾，原來我們要站起來拉一下，現在不错遙控，將來躺在床上“正人動口不動手”地説一句：“小度，窗簾打開”，這些灵敏化應用讓住户更方便。第四，要安全。即是要讓住户住得舒服和舒服。

我們推動“好屋子”建設，主如若抓樣板、立標準、建體系、強科技，最环节的是將新一代的信息技術、綠色低碳技術、新式建造技術，以及一些新産品、新材料、新工藝，能夠應用到房屋建設中，推動建設不同面積、不同價位的“好屋子”。

在這裡我要強調，各地领先要把保险性住房建設成“好屋子”，政府工程、民气工程一定要帶頭。同時，我們還要下力氣，結合城市更新，念念辦法把老屋子也能改形成“好屋子”。

這項使命，耳聽為虛，眼見為實。前兩天我到首鋼園去看了中建集團的“好屋子”科技展，有160多項新技術、130多項新産品、70多項新恶果展示。他們有新屋子的樣板間，也有校正老屋子的樣板間，众人不错去體驗一下。特別是家裏需要裝修的，確實有不少好東西不错看一看，比如，不错升降的櫥櫃、感應式的水龍頭、有滑軌的衣櫃等，皆是一些很實用的技術。即是怎麼方便群眾、怎麼讓群眾住著惬意，就怎麼建設“好屋子”。

在此，我還強調，對於房地産企業、建築業企業，今後的發展，拼的是高質量，拼的是新科技，拼的是好服務，誰能收拢機遇轉型發展，誰能為群眾建設“好屋子”、提供好服務，誰就能有市場、誰就能有發展、誰就能有未來。謝謝。

證券時報記者：

我有一個問題是關於金融扶持房地産计谋的。請問不才一步推動房地産健康發展方面，金融部門還有哪些具體的计谋舉措？謝謝。

肖遠企：

謝謝您的提問。在推動房地産市場穩健發展方面，金融计谋是一攬子的系列计谋，除了我剛才介紹的進一步加大城市房地産融資機制使命力度，以及中國东说念主民銀行陶玲副行長介紹的幾項金融计谋除外，我們還有其他的一些计谋，我再重點介紹一下。

第一，我們要打好房地産各項融資器具的“組合拳”，形成集成規模效應，增強精準適配性。房地産融資器具其實十分多，從銀行來講，有開發貸款，死心本年9月末，開發貸款比岁首就加多了4000多億元；有個东说念主按揭貸款，有經營性物業貸款，有並購貸款，並購貸款即是房地産項目公司、房地産企業對其他的標的物進行收購，銀行對此提供貸款扶持，還有住房租賃貸款。另外有債券投資，比如金融機構不错投資房地産企業發行的債券，保險公司也不错用保險資金進行股權投資。融資渠说念和融資器具是多種多樣的。要把不同融資器具的獨特優勢發揮出來，因為這些不同的融資器具的針對性皆十分強，是針對不同的需求。另一方面，根據不临幸地産企業和房地産項目，在不同階段的融資需求量身定制個东说念主專屬金融産品，擢升融資扶持的精準性、及時性和有用性。

第二，與有關部門全部積極经营计谋性銀行、商業銀行扶持盤活閒置存量地盘的具體舉措。因為這項计谋是一個整體性计谋，剛才住建部門、当然資源部、財政部、中國东说念主民銀行皆講了，各種计谋形成一個协力，盤活閒置存量地盘。我們经营允許计谋性銀行、商業銀行對這些閒置存量地盘的收購發放一定比例的貸款，主要主义是推動愈加高效哄骗好閒置地盘，同時改善和釋放房地産行業的現金流。

第三，關於“金融16條”和經營性物業貸款這些计谋缓期到2026年底，以及調整存量房貸利率和個东说念主住房貸款首套、二套的首付比例，我們和中國东说念主民銀行全部作念好這項使命。

第四，充分發揮金融機構在信息和財務措置方面的專業優勢，幫助房地産企業和房地産項目，給他們提供一些財務顧問諮詢、决策設計等特质金融服務，幫助房企和房地産項目公司加強資産負債措置，擢升財務穩健性和可持續性。

我就介紹這些內容，謝謝！

第一財經記者：

對於與取消平凡住宅和非平凡住宅標準相銜接的计谋，稅收這一塊，我們接下來在推動落實方面還有什麼樣的考慮？謝謝。

宋其超：

謝謝第一財經記者的問題。黨的二十屆三中全會明確，允許有關城市取消平凡住宅和非平凡住宅標準。现在，財政部正在抓緊经营明確與取消平凡住宅和非平凡住宅標準相銜接的稅收计谋，主要包括升值稅和地盘升值稅。

現行计谋是這樣的，在升值稅方面，除了北京、上海、廣州、深圳這4個一線城市除外，在其他城市，對個东说念主銷售購買2年以上的住宅，不區分平凡住宅和非平凡住宅，一律免徵升值稅。在北上廣深這4個一線城市，對個东说念主銷售購買2年以上的平凡住宅免徵升值稅，對個东说念主銷售購買2年以上的非平凡住宅要徵收升值稅。在地盘升值稅方面，對建造銷售升值率低於20%的平凡標準住宅，免徵地盘升值稅。按照地盘升值稅暫行條例實施細則的有關規定，平凡住宅標準由各省明確。

近期，我們正在對上述相關稅收计谋作念進一步的調整。總的考慮有三個方面：

一是統籌主持相關城市房地産調控的節奏和场合財政收入形勢，作出科學合理的安排；

二是賦予场合一定的自主權，保持计谋的穩定性和公道性；

三是有用裁汰房地産企業和購房主说念主負擔，促進房地産市場止跌回穩。

具體计谋我們正在抓緊实行相關门径，經批准後會及時向社會公告。謝謝。

壽小麗：

繼續提問。時間關係，最後兩個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言东说念主壽小麗邀請記者提問。（欒海軍 攝）

好意思國國際市場新聞社記者：

近期主要城市反应樓盤訪客量、認購量上漲，請問住建部若何研判10月份房屋銷售的總體態勢？後續還將跟進哪些计谋促進房地産市場止跌回穩？

倪虹：

謝謝這位外媒記者。9月26日，中央政事局會議強調，要促進房地産市場止跌回穩，釋放了穩定房地産市場的積極信號。有關部門出臺了財稅、金融等一系列计谋步伐，场合政府因城施策，取消或調減了规章性步伐，扶持住户剛性和改善性住房需求。不错説，有用提振了市場信心。從市場反应看，好多城市、好多項目看房量、到訪量明顯高潮，銷售量也有不同进度的增長，房地産的主要指標明顯好轉。特別是一線城市，10月份以來全線回穩。

我們同時也看到，中國的房地産在系列计谋作用下，經過三年的調整，市場已經開始築底。外媒一又友問10月份的數據怎麼樣，我們判斷，10月份的數據，會是一個積極樂觀的結果。

關於促進房地産市場止跌回穩的计谋，我在開場的時候已經作了介紹，今天參會的各個部門也皆介紹了含金量很高、操作性很強的计谋，力度夠大。接下來，我們即是要齐心協力，把“組合拳”打好，狠抓落實，讓這些计谋的效果能夠充分顯現，讓东说念主民群眾能夠享受计谋紅利。不错説，我們對房地産市場止跌回穩充滿信心。謝謝！

壽小麗：

最後一個問題。

彭湃新聞記者：

社會各方面對打好保交房攻堅戰很關注，請問若何確保在建已售商品房保質委用？請問住建部採取了哪些步伐，接下來還有什麼具體舉措？謝謝。

倪虹：

謝謝您的提問。本年的5月17日，國務院部署打好保交房攻堅戰，到今天剛好5個月。现在看，保交房攻堅戰各地推進有劲，已經委用了246萬套，奏凯還是很明顯的。保交房攻堅戰給購房主说念主吃下了一顆“定心丸”，對市場預期也帶來明顯改變。我們會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，形成协力打好“組合拳”，确立使命專班，與金融監管、發改、財政、当然資源、審計、公安、法院、銀行等部門和單位全部，主要抓兩手，一手抓“白名單”，解決好項目建設資金問題，一手抓建設委用進度，壓實场合政府、房地産企業、金融機構等各方責任，按照市場化、法治化原則，“一樓一策”，分類推進，早日委用。

對时常經營的項目，我們是按照市場化、法治化原則推進；對資不抵債的項目，按照法治化、市場化原則，加速破産重整或计帐，切實維護好購房主说念主的正当權益。這裡還要強調，對那些違法違規、谋害群眾利益的，要堅決查處，決不成讓他們“金蟬脫殼”、矇混過關。

這項使命怎麼抓？我們和金融監管總局會同有關部門和單位，強化信貸、地盘、法则等步伐聯動，緊緊圍繞委用目標，繼續狠抓各項使命落實。一是抓進度。通過全國保交房信息系統，對每一套委用任務皆作念到建檔立卡，委用一套、銷號一套。二是抓質量。把保交房項目作為加強房屋質量監管的重點，既要把屋子建成，又要把屋子建好，把驗收及格的屋子交到購房主说念主手上。三是抓協調。用好國家、省、市三級專班聯動機制，協調解決項目跨區域的資金抽逃、涉法涉訴、資産處置等方面的困難和問題。

我們信服，有“白名單”的信貸資金扶持，有各部門的通力配合，有场合政府的堅決行動，有房地産企業的積極费力，我們一定能打贏這場保交房攻堅戰，完成好黨中央、國務院交給我們的任務，讓廣大購房主说念主早日拿到屋子。謝謝。

壽小麗：

謝謝倪部長，謝謝诸君發佈东说念主，謝謝诸君記者一又友的參與，今天的新聞發佈會就到這裡，众人再見！

倪虹：

謝謝众人！